地址
成都市青羊區日月大道1501號萬和中心3棟806號
服務熱線1
13880368355
服務熱線2
19983396406
咨詢熱線
13541229833
通知公告
您的當前位置為: 網站首頁  >  通知公告  >  通知公告

【成都】成都住房公積金管理委員會關于印發《成都住房公積金行政執法管理辦法》的通知

來源:成都市住房和城鄉建設局  日期:2023-04-07

成都住房公積金管理委員會關于印發《成都住房公積金行政執法管理辦法》的通知

成公積金委〔2023〕2號


成都住房公積金管理中心、省級分中心、石油分中心:

《成都住房公積金行政執法管理辦法》已經成都住房公積金管理委員會審議通過,現印發你們,請認真貫徹執行。

 

附件:成都住房公積金行政執法管理辦法

 

 

                       成都住房公積金管理委員會

                         2023年4月6日



成都住房公積金行政執法管理辦法

 

第一章  總  則

 

第一條  為加強住房公積金行政執法管理,規范行政執法行為,維護職工的合法權益,依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政強制法》和《住房公積金管理條例》等相關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱住房公積金行政執法,是指住房公積金管理中心(以下簡稱公積金中心)按照法定程序對違反住房公積金管理法規的行為進行調查,作出行政處理決定,實施行政處罰和申請人民法院強制執行的行為。

第三條  本辦法適用于本市行政區域內的住房公積金行政執法活動。

第四條  住房公積金行政執法工作應堅持以事實為依據、以法律為準繩,公平公正,程序規范,教育整改為主、處罰為輔的原則。

 

第二章  行政執法機構和人員

 

第五條  公積金中心負責管轄區域內住房公積金行政執法工作,履行以下職責:

(一)根據國家、省、市有關規定制定住房公積金行政執法內部規程;

(二)監督檢查單位和職工住房公積金賬戶設立、繳存的情況;

(三)實施行政執法,依法履行行政處罰職能;

(四)組織行政處罰聽證和申請人民法院強制執行;

(五)參與行政復議、行政訴訟;

(六)負責行政執法人員的培訓教育、違規處理;

(七)法律、法規及規章賦予的其他職責。

第六條  公積金中心應設立行政執法領導小組,對案情重大、有重要影響的案件,以及需作出行政處罰的案件進行審議,并作出行政處理決定。

第七條  行政執法人員必須符合以下要求:

(一)具備良好的政治、業務素質和職業道德,具有勝任住房公積金行政執法工作的業務知識和相關法律知識;

(二)經培訓考核合格取得四川省人民政府頒發的行政執法證件;

(三)嚴格按照法律、法規、規章規定的職權范圍實施行政執法行為,不得濫用職權,不得徇私舞弊,不得超越職權,不得不履行或者拖延履行法定職責。

第八條  行政執法人員在進行調查、詢問時,不得少于兩人,并應當主動出示行政執法證件,文明執法,尊重和保護他人隱私和其他合法權益。

行政執法人員與案件有直接利害關系或者有其他關系,可能影響公正執法的,應當主動回避,當事人也可以申請行政執法人員回避。

 

第三章  證  據

 

第九條  公積金中心行政執法中的證據包括:

(一)當事人的陳述;

(二)書證;

(三)物證;

(四)視聽資料;

(五)電子數據;

(六)證人證言;

(七)鑒定意見;

(八)勘驗筆錄、現場筆錄。

以上證據須經查證屬實,才能作為認定案件事實的依據。

第十條  當事人對自己提出的主張,應當及時提供證據,并對所提交證據的真實性負責。

第十一條  公積金中心根據當事人的主張和案件的情況,確定并告知當事人應當提供的證據材料及其期限,提供證據的期限不少于15日。當事人在該期限內提供證據確有困難的,可以向公積金中心申請延長期限,公積金中心根據當事人的申請,決定是否延長以及延長的期限。當事人逾期提供證據的,公積金中心應當要求其說明理由;拒不說明理由或者理由不成立的,公積金中心根據不同情形可以對該主張不予支持。

第十二條  公積金中心收到當事人提交的證據材料,應當出具書面回執,寫明證據名稱、頁數、份數、原件或者復印件。

第十三條  對當事人提交的證據,公積金中心應當向對方當事人核實。

第十四條  經過公證證明及其他有權機關作出的文書,公積金中心應當作為認定事實的依據,但有相反證據足以推翻的除外。

第十五條  公積金中心對當事人的陳述,應當結合案件的其他證據,審查確定能否作為認定事實的依據。

 

第四章  行政執法程序

 

第十六條  個人有權向公積金中心投訴、舉報本單位違反住房公積金管理規定的各種違法行為,包括未為其辦理住房公積金賬戶設立手續、不繳或少繳住房公積金,以維護自身合法權益。

投訴應提供投訴人有效身份證明、書面投訴材料和單位存在違法行為的證據等材料。如投訴事實不清、材料不齊的,公積金中心應書面告知投訴人7日內補齊材料。

第十七條  公積金中心通過檢查、投訴等途徑,發現單位存在違反住房公積金管理法規行為的,應對單位進行政策宣傳,說服教育,督促當事人改正,積極引導當事雙方通過調解解決糾紛,提高執法效率。

第十八條  單位有以下違法情況之一,且拒不改正的,公積金中心應予立案:

(一)不辦理住房公積金繳存登記手續;

(二)不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續;

(三)逾期不繳或少繳住房公積金。

第十九條  受理投訴后,公積金中心應當開展前期調查工作,經查證有下列情形之一的,公積金中心不予立案:

(一)被投訴、舉報單位已經注銷的;

(二)投訴事實不清、材料不齊,且在公積金中心要求補齊材料期限內未補交或拒絕補交的;

(三)違法事實不成立,違法行為已糾正,已經或者應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的;

(四)公積金中心已對投訴違法行為作出最終處理決定,投訴人在無新證據的情況下仍以同一事實或理由再次投訴的;

(五)依法進入破產程序,按破產法相關規定執行的;

(六)不屬于公積金中心職責范圍的;

(七)法律、法規、規章規定不予立案的其他情形。

第二十條  案件立案后,公積金中心應當向當事人發出調查通知,書面告知當事人配合調查。當事人應按中心通知要求,提供與調查事項相關的材料,包括身份證明、營業執照、組織機構代碼證、財務報表、工資明細、單位人員名冊、勞動合同等。

第二十一條  案件調查結束后,根據不同情況作出如下處理:

(一)違法行為事實清楚,證據確鑿,定性準確的,公積金中心作出處理決定;

(二)違法行為涉嫌犯罪的,移送司法機關。

第二十二條  單位不辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理賬戶設立的,公積金中心應責令當事人在15日內限期改正。逾期未改正的,公積金中心應在作出行政處罰決定前,事先告知當事人擬對其作出行政處罰決定涉及的事實、理由和依據。

第二十三條  當事人有權對公積金中心擬作出行政處罰決定涉及的事實、理由和依據提出陳述、申辯。公積金中心擬作出2萬元以上罰款決定的,應當告知當事人有要求聽證的權利。當事人要求聽證的,按照《四川省行政處罰聽證程序規定》執行。

當事人提出陳述、申辯或要求聽證的,應當在收到告知通知之日起3日內提出,未在規定時限提出的,視為放棄權利。

第二十四條  當事人進行陳述、申辯或聽證結束后,經復核認定當事人確有應受行政處罰的違法行為的,公積金中心作出行政處罰決定。

行政處罰決定應當在案件立案后90日內作出,并向違法單位發出《行政處罰決定書》。

根據行政處罰法的規定,在作出行政處罰的決定之前,應當由公積金中心從事行政處罰決定的法制審核人員進行法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。

行政處罰決定應當依據相關法律法規及規章的規定依法公開。

第二十五條  單位不繳或少繳住房公積金的,公積金中心應責令其在15日內限期改正。逾期未改正的,公積金中心作出限期繳存決定,責令單位限期為職工補繳住房公積金。

第二十六條  限期繳存決定應當在立案后60日內作出,并向違法單位發出《責令限期繳存決定書》。案情復雜,不能在60日內作出行政決定的,可以延長30日。

第二十七條  案件處理過程中,聽證、公告和鑒定等時間不計入第二十四條、第二十六條所述的案件辦理時間。

第二十八條  《行政處罰決定書》或《責令限期繳存決定書》應當在行政執法人員宣告后當場送達當事人,當事人不在場的,行政執法人員應當依據《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定送達當事人指定的代收人。當事人(指定的代收人)應當在送達回證上注明收到日期,并簽名蓋章。送達回證上的簽收日期為送達日期。

當事人拒絕簽收的,可采取留置送達、郵寄送達、委托送達或電子送達等方式。當事人下落不明,或者依據本條規定的其他方式無法送達的,公告送達。

公告送達,可在當事人原住所地張貼公告,也可在公積金中心門戶網站、指定報紙等刊登公告。采取公告送達的,應當在案卷中載明公告送達的原因和經過。

公積金中心應當將行政決定及送達情況書面告知投訴人。

第二十九條  當事人在行政處罰決定作出之前,主動改正違法行為的,公積金中心應當對其從輕、減輕或免于行政處罰。

第三十條  當事人對行政處罰決定或限期繳存決定不服的,可以在上述法律文書送達之日起60日內,依法申請復議,或在上述法律文書送達之日起6個月內,向人民法院提起訴訟。

當事人依法申請復議或向人民法院提起訴訟的,公積金中心應當在收到相關通知之日起5日內告知投訴人,并在案件審結后按照行政復議決定、生效法律文書的判決或裁定,申請執行、撤銷或變更行政決定。

第三十一條  當事人逾期未履行行政處罰決定的,公積金中心可采取下列措施:

(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的3%加處罰款,加處罰款數額不得超出罰款數;

(二)申請人民法院強制執行。

第三十二條  當事人確有經濟困難,需要延期繳納罰款的,經當事人申請,公積金中心批準,可以暫緩或者分期繳納。

第三十三條  當事人不履行公積金中心作出限期繳存決定、行政處罰決定,又未在法定期限內申請行政復議或者行政訴訟的,公積金中心應自法定期限屆滿之日起3個月內申請人民法院強制執行。

第三十四條  公積金中心申請人民法院強制執行前,應在法定期限屆滿后7日內催告當事人履行義務。催告書送達10日后,當事人仍未履行義務的,公積金中心申請人民法院強制執行。

第三十五條  執法程序進行中有下列情形之一的,執法程序中止:

(一)投訴職工死亡,其近親屬尚未確定是否參加執法程序的;

(二)投訴職工喪失行為能力,尚未確定法定代理人參加執法程序的;

(三)被投訴單位法人或其他組織終止,尚未確定權利義務承受人的;

(四)案件涉及法律適用問題,需要有權機關作出解釋或者確認的;

(五)行政處理決定的作出需要以其他案件的審理結果為依據,而其他案件尚未審結的;

(六)一方當事人因不可抗力無法參加執法程序的;

(七)其他需要中止執法程序的情形。

案件中止期間不計入案件辦理時限。中止的原因消除后,應當及時恢復執法程序。中止、恢復執法程序,執法部門應當告知投訴職工和被投訴單位。

第三十六條  執法程序進行中有下列情形之一的,執法程序終止:

(一)被投訴單位法人或其他組織終止,無義務承擔人的;

(二)據以執行的文書被撤銷的;

(三)案件涉及法律適用問題,有權機關作出解釋或者確認導致執法程序無法繼續進行的;

(四)行政處理決定的作出需要以其他案件的審理結果為依據,而其他案件結果確認投訴人無投訴依據的;

(五)因本辦法第三十五條第(一)(二)(三)項原因中止執法程序滿90日仍無法恢復執法程序的;

(六)其他需要終止執法程序的情形。

第三十七條  具有下列情形的,公積金中心予以結案:

(一)當事人在限期改正的期限內改正住房公積金違法行為的;

(二)當事人主動履行完畢行政處罰決定或限期繳存決定的;

(三)人民法院受理強制執行申請并執行完畢,或人民法院裁定案件執行終結的;

(四)投訴人申請撤案的;

(五)執法程序終止的;

(六)其他應予以結案的情況。

第三十八條  行政執法案件結案后,公積金中心應將處理結果書面告知投訴人。

 

第五章    

 

第三十九條  行政執法人員違反廉潔從業紀律,收受、索要財物,或存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的,移送有權機關依規依紀處理;涉嫌構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

第四十條  公積金中心違反有關法律、法規及本辦法規定,侵犯當事人合法權益的,當事人有權向有關部門投訴。

第四十一條  公積金中心依法開展行政執法工作受法律保護,任何單位和個人不得拒絕、阻礙或干預執法人員履行職責。拒絕、阻礙行政執法人員依法執行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰;涉嫌構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十二條  對于違反住房公積金法規,拒不履行公積金中心處理決定的當事人,公積金中心可在中心門戶網站、企業信用信息網及其他媒體公開相關信息。

 

第六章    

 

第四十三條  本辦法第十六條中所規定的“7日”和第三十條中所規定的“5日”均指工作日,不含法定節假日。

本辦法實施后,與國家、省、市行政執法有關規定不一致的,從其規定。

第四十四條  本辦法由公積金中心負責解釋。

第四十五條  本辦法自印發之日起施行,有效期5年。原《成都住房公積金行政執法管理辦法》(成公積金委〔2020〕1號)廢止。

 




×
姓名: *
電話: *
地址: *
備注:
驗證碼: 看不清?點擊刷新
 
99精品国产福利在线|欧美一级a一级|精品99久久精品|国产成人a一在线观看 果冻传媒国产聂小倩 6080yy午夜无码不卡视频 av中文无码乱人伦 中文字幕日产无码 一本大道大臿蕉在线视频中文字幕版 国模大胆一区二区三区 好爽好大久久久级婬片毛 97亚洲成a人无码亚洲成 国产欧美日韩va另类影音先锋波多野结衣