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全省住房城鄉建設工作會議召開!

來源:四川省住房和城鄉建設廳  日期:2023-02-13

2月10日,全省住房城鄉建設工作會議在成都市召開。

會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神,全面學習貫徹省委十二屆二次全會、省委經濟工作會議、省“兩會”和全國住建工作會議精神,總結2022年住建工作和新時代10年住建事業發展成就,分析當前形勢,安排部署2023年重點工作。

會議傳達學習了全國住建工作會議精神和段毅君副省長批示精神,成都市住建局等9個單位作了現場交流發言,宣讀了全國、全省住建系統先進表彰決定并對先進代表進行頒獎。住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長田文出席會議并講話。

會議認為,2022年,全省住建系統堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和對住房城鄉建設工作重要論述,在省委、省政府的堅強領導下,認真落實省委全面建設社會主義現代化四川“總牽引”“總抓手”“總思路”重要部署,攻堅克難、踔厲奮發,在嚴峻考驗中交出好于預期的答卷。

01?把“講政治”作為首要原則黨的建設得到全面加強

深入學習宣傳貫徹習近平總書記重要指示批示精神及上級重要會議精神,持續推進黨史學習教育,大力開展各類學習宣講活動,全面加強網絡意識形態陣地管理。持續推進基層黨支部標準化建設,全面提升基層黨組織政治功能和組織能力。創新開展物業行業黨建工作,在全國率先掛牌成立省級物業行業黨委。貫徹落實省委、省政府人才強省戰略部署,制定《四川省住房城鄉建設人才發展規劃(2022—2025年)》,選派一批干部人才到災后重建、成渝雙城經濟圈建設等一線鍛煉。層層壓緊壓實主體責任,“逗硬”查處干部違紀違法問題,持續深化廉政風險防控體系建設,凈化政風行風,大力開展“窗口腐敗”問題、工程質量檢測行業突出問題等專項治理。

02?把“抓發展”作為第一要務行業發展取得積極成效

制定進一步支持住房消費10條措施,成都市等19個市(州)出臺優惠政策,開展千家房企項目“線上展示、線下推介”活動,降低住房貸款首付比例和住房貸款利率,落實公積金階段性支持政策。全年商品房銷售面積1.03億平方米、完成房地產開發投資7500億元。推進智能建造與建筑工業化協同發展,全年新開工裝配式建筑6050萬平方米。推動綠色低碳發展,城鎮新增民用建筑中綠色建筑占比達85%。大力支持企業“走出去”發展,打造“川建工”建筑勞務品牌,推進工程質量提升行動。全年完成建筑業總產值1.87萬億元,同比增長7.6%。持續推進全國、省級城市更新試點,實施污水垃圾“新三推”,開展城市“清腸行動”。積極推進海綿城市建設,廣元市、廣安市成功申報國家“十四五”第二批海綿城市建設示范城市。加快“口袋公園”建設,新、改建“口袋公園”102個。全年完成市政公用設施建設投資2075億元,同比增長9.1%。推進省級百強中心鎮建設,考核命名首批58個“省級百強中心鎮”。推進農村危房改造和農房抗震改造,全年開工5.41萬戶。開展數字賦能鄉村建設行動,眉山市丹棱縣創新開發“數字農房”信息管理平臺。出臺15部住建領域地方性法規,制定完善行政處罰裁量基準,全面實施“雙隨機、一公開”監管,嚴肅查處住建領域違法違規行為。

03?把“惠民生”作為根本目的群眾獲得感更加充實

新開工改造城鎮老舊小區5400個,完成既有住宅增設電梯5800部。新籌集保障性租賃住房7.84萬套(間)、發放保障性租賃住房租賃補貼7770人,開工改造棚戶區3.57萬套。優化“川渝安居·助夢啟航”服務平臺,實現川渝公租房“互?!?.8萬戶。全省提取住房公積金1036.35億元,發放貸款608.31億元。全省房建市政工程建設項目平均審批時間壓減至90個工作日以內,全年辦理審批事項11.2萬件。完成16個重點改革任務,實現23類電子證照依場景使用、18個高頻政務事項“掌上可辦”、11個事項“川渝通辦”,為27.09萬戶小微企業和個體工商戶減免欠費違約金1001.62萬元,階段性緩繳工程質量保證金5.1億元。瀘定6.8級地震發生后,省廳立即組織300余名行業專家深入一線開展應急評估,29名專家通過直升機投運、徒步躍進等方式深入災區“孤島”,及時完成房屋安全評估鑒定3.2萬余棟。協調7臺供水救援車及100座移動廁所支援災區。僅用19天組織華西集團等單位完成瀘定縣過渡安置點建設,交付受災群眾“拎包入住”。

04?把“保安全”作為底線要求風險隱患得到有效化解

在全國率先建立房地產涉險項目數據庫,壓緊壓實“企業主體、屬地管理、省級統籌”三個責任,搭建項目、專班、法律顧問、財務顧問“四個一”機制。申報爭取國家兩批“保交樓”專項借款,成功推動一批項目全面復工。完成2438萬戶城鄉居民用戶、63.2萬戶商業用戶上門排查。排查自建房1806.9萬棟,其中經營性自建房89.9萬棟,有效管控了一批安全隱患。開展“住建安全在行動”,公開曝光和查處違法違規行為。扎實推進房屋市政工程安全生產專項治理,建筑施工安全生產事故起數和死亡人數連續4年雙下降。機構編制配備大幅提升,市級部門單獨設立消防審驗機構比例超全國12個百分點。與西南交通大學等高校開展合作,努力破解鐵路工程、電力工程消防審驗難題。

會議指出,新時代10年,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。全省住建系統以習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和對住房城鄉建設工作重要論述為根本遵循,全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,在新征程上取得了顯著成就。四川住建事業的闊步前行,為全省決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、推動新時代治蜀興川再上新臺階作出了積極貢獻。

會議強調,全省住建系統要科學判斷新形勢下的機遇和任務,清醒面對存在的困難和問題,發揮自身優勢,在鍛長補短中推進住建事業跑出發展“加速度”。要深刻把握住建工作的新形勢、新變化、新要求,切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來,努力把住建工作融入黨和國家事業大局之中,錨定新時代新征程黨的使命任務和當前中心工作來開展。要把握機遇、超前謀劃,全力推動建筑業向工業化、綠色化、智能化轉型升級。要充分認識到城鎮化發展對住建事業的巨大帶動作用,努力推動全省住建工作提質增效,不斷滿足人民群眾的新期盼。

會議強調,2023年全省住房城鄉建設工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神、省委十二屆二次全會精神和全國住建工作會議精神,堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署,堅持穩中求進工作總基調,以“四化同步、城鄉融合、五區共興”為總抓手,守住行業安全底線、促進房地產市場平穩健康發展、加快完善住房保障體系、推進建筑業轉型發展、加速提升城市建設品質、加大村鎮建設力度,努力推動全省住建事業實現質的有效提升和量的合理增長,為寫好中國式現代化四川篇章貢獻住建力量。

重點抓好八個方面工作

1?樹牢底線極限思維?提升安全穩定能力和水平

扎實開展城鎮燃氣安全專項整治、“住建安全在行動”明察暗訪等專項行動,打響燃氣安全“人民戰爭”。鞏固提升自建房安全專項整治“百日行動”及“回頭看”工作成效,化解存量、嚴控增量、防范變量,堅決消除房屋安全隱患。深入開展房屋市政工程安全生產專項治理,強化危大工程和建設工程安全管控,啟動重大隱患“清零行動”,運用智慧監管平臺等賦能風險隱患治理。加快消防審驗機構編制配備,加強服務機構和從業人員監管,持續培育完善技術支撐體系。大力開展業務培訓,主動開展執法檢查,嚴格規范消防審驗行為。深入開展城市道路橋梁、供排水、公園等安全隱患排查整治,強化城市低洼地等風險點隱患排查,推進城市排水防澇體系建設。加快編制減隔震建筑設計、施工、運維等方面地方標準規范,持續加強新建、改擴建房屋建筑和市政基礎設施抗震設防監管。

2?堅持“房住不炒”定位?推動房地產業向新發展模式平穩過渡

堅持“房住不炒”定位不動搖,精準實施“一城一策”,加快完善調控政策,推動金融支持房地產平穩健康發展16條措施全面落實。做好政策宣傳解讀,組織前往周邊省份舉辦城市推薦會、房交會,吸引在外人員回鄉置業、省外人員在川購房。做好保交樓工作,做實“一樓一策”方案,用足用好兩批次國家保交樓專項借款和人民銀行新推出的保交樓貸款支持計劃,積極爭取商業銀行配套融資,推動重點房企涉險項目復工滿產。逐步推動預售制改革,引導企業發展綠色住房、租賃住房等業務,促進行業轉型升級。

3?完善住房保障體系?加快解決新市民、青年人等群體住房困難問題

分層次分梯度做好保障性租賃住房建設,加強保障性租賃住房監測評價,計劃新開工建設籌集保障性租賃住房10.3萬套(間)。重點解決城市危房和老城區內臟亂差棚戶區,優先支持群眾改造意愿強烈、項目成熟度高的棚改項目,計劃新開工改造棚戶區6.7萬套。重點打通市場,利用存量商品住房發展共有產權住房,多渠道滿足新市民改善性住房需求。穩步推進靈活就業人員住房公積金制度試點,縱深推進川渝住房公積金一體化發展和成德眉資同城化、川南經濟區等區域合作。

4?加快建筑業轉型發展?推動建筑強省建設

籌備舉辦全省建筑業高質量發展大會,持續開展“建筑強企”培育行動。力爭全省建筑業總產值增長6%。深入開展提升裝配式建筑發展質量五年行動,建設裝配式建筑監管服務平臺,指導成都做好全國智能建造試點,開展智能建造全省試點。計劃新開工裝配式建筑6200萬平方米。持續實施綠色建筑創建行動,推進城鎮既有建筑節能改造,力爭全年城鎮新建民用建筑中綠色建筑占比達90%以上。加大建筑產業工人隊伍培育力度,加強建筑工人實名制管理,切實維護建筑產業工人利益。加強與重點省份合作交流,積極開拓京津冀、長三角、珠三角等重點區域建筑市場,提升外向經濟發展質效。加強與統計、稅務等部門信息共享和工作聯動,全面開展企業入庫、產值入統情況篩查,推動產值應報盡報、應統盡統。

5?提升城市功能品質?打造宜居韌性智慧城市

提前謀劃城鎮開發邊界內的建設專項規劃編制工作,努力把城市規劃好、建設好、管理好。推進《四川省城鄉歷史文化保護傳承體系規劃》編制工作,加大古樹名木、歷史建筑保護力度。開展城市更新條例立法調研,在設區城市全面開展城市體檢,持續深化國家、省級城市更新試點。加快推進城市燃氣管道等老化更新改造,改造燃氣管道9000公里、供水管道2000公里、排水管道4200公里。統籌推進城鎮老舊小區改造和既有住宅電梯增設,新開工改造城鎮老舊小區5200個,完成既有住宅電梯增設4500部。開展城市居住區配建補齊養老服務設施專項治理行動,力爭城市新建居住區配套建設養老服務設施達標率100%。指導全省74個社區開展完整社區建設試點。打好污水垃圾“新三推”收官戰,加快補齊設施短板弱項,持續開展縣級城市城區黑臭水體整治,扎實推進生活垃圾分類。做好國家級、省級海綿城市示范城市建設,開展第二批省級海綿城市建設示范評選。因地制宜推進地下綜合管廊建設。推進省級城市信息模型(CIM)平臺建設,加快市級城市運行管理服務平臺建設。制定城市管理執法工作評價辦法和標準,大力開展技能培訓和崗位練兵,全面提高執法能力。

6?加大村鎮建設力度建設宜居宜業和美鄉村

圍繞城鄉融合,加快小城鎮市政基礎設施建設,深入實施中心鎮“6大提升工程”“5項改革措施”,培育創建“省級百強中心鎮”并發揮引領示范作用。實施農房質量安全提升工程,加強鄉村建設工匠管理培訓。繼續開展農村危房改造和農房抗震改造,做到農村低收入群體住房安全應保盡保。持續開展鄉村建設評價,解決農民急難愁盼問題。開展農房和村莊現代化示范村建設和巴蜀美麗庭院示范片建設。探索高寒高海拔生活污水垃圾處理新技術新工藝,推進“三州”地區建制鎮生活污水和農村生活垃圾處理設施建設。加快歷史文化名鎮(村)和傳統村落保護利用規劃編制,加強動態監管,健全完善一村(鎮)一檔案。抓好國家和省級傳統村落集中連片保護利用示范工作。

7?全面深化改革創新?推動營商環境持續優化提升

優化調整房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目審批事項清單,規范建設項目審批環節,推進審批管理系統與其他行業管理系統互聯互通。推進政務服務標準化規范化便利化建設,強化“一件事一次辦”系統支撐能力,持續豐富“天府通辦”自助服務事項。開展行業重點監管和“雙隨機、一公開”抽查,加大建筑市場、房地產市場、市政公用行業違法違規行為查處力度,深入推進招投標領域、工程質量檢測行業突出問題系統治理,常態化開展行業亂象、涉黑涉惡問題防控整治。

8?加強黨的全面領導?進一步強化自身建設

持續深入抓好黨的二十大和省委十二屆二次全會精神學習宣傳貫徹工作,全面推動習近平總書記重要指示批示和中央、省委重大決策部署落地落實。深入推進政治機關建設,常態化開展政治體檢。一以貫之落實中央八項規定精神和省委、省政府十項規定及其實施細則精神,重點糾治形式主義、官僚主義。持續深化行業系統治理,扎實開展機關紀律作風整頓等專項行動。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,繼續加大問題線索查處力度,以零容忍態度反腐懲惡。強化新時代廉潔文化建設,注重家風家教,教育引導黨員干部清白做人、干凈做事。

會議號召,全省住建系統要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府的堅強領導下,團結奮斗、砥礪前行,拿出“開局就是決戰、起跑就要沖刺”的勁頭,全力推動各項重點工作,以實實在在的工作成效,譜寫全省住房城鄉建設事業高質量發展新篇章!

省人大城環資委副主任馮軍、省政協人資環委副主任楊斌到會指導,省自然資源專職副總督察楊偉及省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省生態環境廳等部門領導蒞臨參會,副廳長樊晟主持會議,副廳長葉長春宣讀全國、全省住建系統先進表彰決定,駐廳紀檢監察組組長、其他廳班子成員及巡視員參加會議。各市(州)住建部門主要負責同志及分管安全的負責同志,各市(州)城管部門主要負責同志,各住房公積金管理中心主任,成都市公園城市建設管理局、經信局、水務局及自貢市、樂山市水務局主要負責同志,部分行業企業、科研單位及行業協會負責同志,住建系統先進集體和先進個人代表,廳機關處室、直屬單位主要負責同志參加會議。


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